г. Балашиха, мкр. Салтыковка, в границах жилого квартала Акатово, строительная компания ООО «Мортон-РСО» (ГК «Мортон» – далее Мортон), осуществляет строительство комплекса очистных сооружений, биологической очистки открытого типа, (КОС) первой (ОС1) и второй (ОС2) очереди производительностью 80 тыс. куб. м./с (ОС1 – 40 тыс. куб. м./сут, ОС2 – 40 тыс. куб. м./сут.).
В настоящее время ОС1 введена в эксплуатацию и является собственностью Мортон, а строительство ОС2 в 2014 г. приостановлено Министерством культуры Московской области (№ 2221/14 от 01.04.2014), т.к. земельный участок, выделенный под данное строительство, обладает признаками археологического наследия. Данным письмом Министерство культуры Московской области обязало Мортон провести спасательные археологические работы в соответствии с требованием ст.45.1 Федерального закона. Данное требование до настоящего времени Мортон не выполнил.
Кроме того, Мортон не провел Государственную историко- культурную экспертизу, как того требует глава V. Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» находящихся под государственной охраной, а именно объектов культурного наследия федерального значения – «Акатовская» («Лобановская») курганная группа (71 насыпь) XII-XIII вв. н.э.» и выявленного объекта археологического наследия регионального значения селище «Акатово», которые находятся в непосредственной близости от земельного участка, выделенного под строительство КОС. Это стало возможным после того когда Министр культуры Московской области Ратникова Г.К. в согласовании (28.03.2011 № 16-1861/1-27) Мортон выбора земельного участка, для проектирования, строительства и размещения КОС скрыла факт нахождения в квартале памятников истории и культуры.
До настоящего времени проектная документация КОС, в нарушение ФЗ № 174 от 19.07.1995 г. «ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ», не прошла государственную экологическую экспертизу.
Публичных слушаний по изменению категории земельного участка под строительство и по обсуждению проекта КОС не проводилось, таким образом нарушены требования Градостроительного Кодекса РФ (гл. 8 ст. 29-33) и ФЗ № 131 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах местного самоуправления, а Российской Федерации» (ст. 28).
Размеры участка, выделенного под строительство КОС (5,25 га.), не соответствуют строительным нормам и нормам планировки и застройки городских и сельских поселений (СНиП 2.07.01-89, ТСН ПЗП-99 МО, ТСН 30-303-2000 МО). Согласно данного документа, земельный участок, выделяемый под строительство очистных сооружений мощностью 80 000 куб.м./сутки, должен иметь площадь не меньше 12 га, а мощностью 40 000 куб.м./сутки не меньше 6 га (ОС1 построена на участке площадью 3 га), т.е. не выполнено требование Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № 13-25/4546 от 01.04.2011, а именно его разрешение на использование данного участка под строительство при условии, что данная территория соответствует градостроительному регламенту. На действующем Генеральном плане территория строительства КОС, в соответствии с проектом планировки в границы проектируемой территории, отображена как особо охраняемая природная территория «Пехорка», охранная зона памятников истории и культуры, охранной зоной памятников истории и культуры, зоной охраняемого ландшафта, территория строительства детского рекреационного спортивно – оздоровительного центра, и размещение на ней комплекса очистных сооружений, а также каких либо иных объектов капитального строительства, генеральным планом г.о. Балашиха не предусмотрено. В соответствии с ч. 10 ст. 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, с учетом, в том числе, границ зон с особыми условиями использования территорий.
Обращаю Ваше внимание, что в согласовании КОС с Московско-Окским территориальным управлением Росрыболовства, от 14.07.2011 № 01-19/1723, Мортон указал площадь 3, 98 га, а в согласовании с Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования 5,25 га.
Выкопировка из действующего генерального плана г.о. Балашиха (представлена Главархитектурой МО) квартала Акатово.
Во всех согласованиях, которые получил Мортон на строительство, указывается, что КОС предназначен для канализования мкр. 30 (по программе жилья для военнослужащих). Возникает вопрос, с какой целью завышена производительность КОС, так как для нужд мкр. № 30 достаточны локальные очистные сооружения производительностью 10-15 тыс. куб.м./сутки и их размещение возможно, согласно СанПиН, в данном квартале. Ответ на данный вопрос находится в завышении мощности КОС до 80 тыс.куб.м./сут., т.е Мортон, как собственник КОС, будет монополистом по водоотведению в г.о. Балашиха.
В настоящее время сброс сточных вод с ОС1 осуществляется в р. Пехорка, которая в месте выпуска имеет ширину менее 1,5 метров со слабым течением, и турбулентность реки не позволит переработать поток сточных вод мощностью 80000 куб. м/сут. Место сброса представляет из себя болото, по которому протекает р. Пехорка (протока по существу). В согласовании строительства КОС с Московско-Окским территориальным управлением Росрыболовства, от 14.07.2011 № 01-19/1723, Мортон указал, что в месте выпуска очищенных сточных вод с КОС ширина реки Пехорка составляет 8 метров, глубина 0,8 метра, берега пологие, местами крутые, песчано-глинистые, дно илистое, скорость течения 0,3 метра/сек, что не соответствует действительности.
ГУ «Московский ЦГМС-Р» («ХЛ-560 от 16.09.2011) рассмотрел материалы НДС, представленные Мортон в целях согласования фоновых характеристик качества воды р. Пехорка и указывает, что объем сточных вод с КОС в 30 раз превышает минимальный среднемесячный расход основного водотока – приемника сточных вод р. Пехорка. Таким образом р. Пехорка, в настоящее время, является сточным каналом для сброса сточных вод с ОС1.
Эксплуатация ОС1 показала, что применяемая технология очистки сточных вод не обеспечивает предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в водоемах рыбохозяйственного назначения, которой и является р. Пехорка. Данный вывод основывается на исследованиях, проводимых специалистами Испытательной лаборатории Восточного отдела ФБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» (№ 811-4БА от 12.08.2014) по произведенному отбору проб, сбрасываемых с ОС1 сточных вод на выпуске из трубы в р. Пехорка, и которые показали превышение ПДК в 10 раз (ОКБ – 10 раз и ТКБ – 10 раз).
В соответствии со ст.65. п.13 Водного Кодекса РФ, Приказом №1 Федерального Агентства по рыболовству от 13.01.2009 г «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна» р. Пехорка имеет особо ценное рыбохозяйственное значение.
Сброс сточных вод с ОС1 осуществляется в сторону жилой застройки, в черте населенного пункта квартала Акатово, что запрещено законодательством.
При этом нарушены требования:
– СанПиН 2.1.5.980-00 п. 4.1.2 «Не допускается сброс промышленных, сельскохозяйственных, городских сточных вод, а также организованный сброс ливневых сточных вод в черте населенных пунктов»
– СНиП 2.04.03-85 п. 4.42 «Выпуски в водные объекты надлежит размещать в местах с повышенной турбулентностью»
– Водный Кодекс РФ ст. 57 «Загрязнение и засорение болот отходами производства и потребления запрещается».
За два года эксплуатации ОС1 полностью уничтожены нерестилище рыбы в квартале Акатово (два года, как рыба из р. Москва не приходит на нерест в квартал Акатово), а также нанесен невосполнимый ущерб биоресурсам реки Пехорка. Ниже точки сброса в р. Пехорка погибла рыба и водные беспозвоночные. Отсутствие высшей водной растительности и беспозвоночных на участке ниже сброса с ОС1 говорит о серьезной степени нарушения экологического равновесия. При этом информационные щиты отсутствуют: местные жители, как и прежде купаются в данном водоеме, не ведая о грозящей опасности. Нельзя закрывать глаза на тот факт, что водоснабжение данных территорий идет из колодцев и скважин. Т.е. сточные воды неминуемо будут просачиваться в питьевые горизонты (в квартале Акатово отсутствует магистральный водопровод). В квартале Акатово отчетливо ощущается запах хлора (Гипохлорид натрия – мощный окислитель с помощью которого происходит обработка стоков содержит 75 % активного хлора; ничего хорошего здоровью жителей он не предвещает) и фекалий (отстойники открытого типа).
Сточные воды с ОС1, будучи на вид прозрачной, содержат повышенное количество нитратов NO3 (на 30 % выше предельно допустимой концентрации) и микроорганизмов (в том числе, кишечных палочек – так называемых колиформных бактерий). И все бы ничего, если бы сточные воды с ОС1 сбрасывалась в большую полноводную реку типа Москвы-реки или Оки, там она бы разбавлялась, смешивалась и естественным образом самоочищалась. Прибавим к тому эффект накопления вредных веществ в р. Пехорка. А ведь там купаемся мы и наши дети. А не будут ли вредные вещества попадать в грунтовые воды? Смогут ли жители Акатово пить воду из своих колодцев?
Горюнов Б.А.
«30» мая 2016 г.
UPD1
Уведомление о приеме обращения от администрации президента РФ
UPD2
Уведомление о приеме обращения от администрации губернатора Московской области
