ВЕСТНИК “УКРАИНСКИЕ РЕФОРМЫ”

Главное за 26 февраля – 4 марта 2016 года Создано Государственное бюро расследований. Кабинет Министров Украины принял постановление о создании Государственного бюро расследований. Этот орган возьмет на себя основную часть всех следственных функций, которые пока что входят в полномочия Генеральной прокуратуры Украины. ГБР начнет работать после назначения его руководителя и формирования всей структуры бюро. Для запуска соответствующего процесса Правительством утверждены кандидатуры 6 из 9 членов конкурсной комиссии по избранию руководителя ГБР, которые были делегированы Президентом Украины и самим Кабинетом Министров. Еще 3 членов комиссии должен подать в Парламент. В связи с тем, что конкурсная комиссия является полномочной и может принимать решения 5 голосами, ее первое организационное заседание было проведено 1 марта. Правительство одобрило законопроект, который демонополизирует рынок электрической энергии. Кабинетом Министров одобрен для передачи в Парламент проект закона “О рынке электроэнергии”, который позволяет демонополизировать рынок. Законопроект дает возможность предприятиям заключать прямые договоры с производителями электроэнергии, а гражданам в дальнейшем – самостоятельно выбирать поставщика. Также создаются условия для конкуренции среди производителей электроэнергии – они все будут жестко конкурировать за цену и за объем поставки. Правительство ожидает, что закон о рынке электроэнергии будет поддержан Верховной Радой, полностью соответствует европейским нормам и исключает возможность ручного управления на рынке. Представлено 450 объектов приватизации, которые планируется выставить на продажу в 2016. В частности, в текущем году Фонд государственного имущества Украины намерен выставить на продажу 20 крупных предприятий, 50 средних компаний и около 380 объектов малой приватизации. ФГИУ будет использовать все возможные способы продажи: аукционы с условиями и без условий на повышение цены и голландского типа, а также продажу на фондовой бирже. В рамках образовательной реформы презентована Программа формирования опорных школ в Украине. Министерство образования и науки представило Программу формирования опорных школ, целью которой является обеспечение доступа к качественному образованию и эффективность использования финансовых ресурсов. Программой, в частности, предусматривается перевод учащихся средней школы (5-9 классов) на обучение в опорные школы. При этом начальные школы, даже, если они являются малокомплектными и находятся в отдаленных местностях, останутся действующими. Среди условий создания опорной школы – наличие не менее 3-х филиалов, около 360 учащихся, продолжение работы лучших учителей. Конкурсы на лучший проект будут проводить в области, а местные органы власти, территориальные общины сами будут определять, какая школа должна стать в будущем опорной. Материально-техническая база опорных школ, подвоз учащихся и учителей будут обеспечиваться за средства бюджета, а также международной помощи. Обеспечена прозрачность выдачи разрешений и проведения аукционов в сфере недропользования. Правительство приняло постановления, которые уточняют порядок предоставления специальных разрешений на пользование недрами и проведения аукционов по продаже специальных разрешений на пользование недрами. Обеспечено устранение излишков регулирования получения спецразрешений, сокращение согласования их получения, освещение процедуры прохождения документов и принятия решения о получении спецразрешений, сокращение оснований получения спецразрешений без проведения аукциона. Кроме того, изменения предусматривают возможность для бизнеса самостоятельно инициировать вынесение отдельных участков недр на аукционы, упрощают процедуру и уточняют основания для отказа в предоставлении недр в пользование. Решения направлены на имплементацию положений Директивы Совета ЕС 94/22/ЕС «Об условиях предоставления и использования разрешений на поиск, разведку и добычу углеводородов». Одобрен законопроект, упрощающий разрешительные процедуры для малого и среднего бизнеса. Кабинет Министров поддержал законодательные изменения, которые упростят зарегулированные и запутанные процедуры присоединения к электросетям. Проектом закона, в частности, предлагается отменить получение разрешения на разработку проекта отвода земельного участка под объекты электроэнергетики, размещение которых предусмотрено градостроительной документацией. Переход от получения разрешения на земляные и ремонтные работы до уведомительного принципа также упростит процедуры проведения работ по присоединению к электрическим сетям. Согласно проекту, уведомления для стандартных присоединений делается за 5 дней до начала работ (на данный момент получение разрешения занимает 10 дней). Также уменьшается срок рассмотрения заявления и направления договора на присоединение от энергоснабжающей организации заказчику с 5 до 3 дней. Кроме того сокращаются сроки предоставления услуги со стандартного присоединения электроустановок к электрическим сетям энергоснабжающей организации. Кабинет Министров Украины Адрес: 01008, м. Киев, вул. Грушевского,12/2 www.kmu.gov.ua

UKRAINIAN REFORM BULLETIN 26 February – 4 March 2016